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记者：正如您所说，“十三五”将是体育大发展、大变革的关键时期。请问：体育部门将如何顺应时代发展变化，转变发展理念，从我省的实际出发，探索体育改革发展道路？
孙光明：习近平总书记在十八届五中全会上强调，要牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。这五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，为新时期体育改革发展提供了根本遵循。我们将把五大发展理念的精神实质，与体育发展规律和浙江实际相结合，探索新时期我省体育改革发展道路。概括起来，就是要走创新发展道路、率先发展道路、转型发展道路、融合发展道路、特色发展道路。走创新发展道路，就是要大力推行体育行政管理体制改革，推行以市场为导向的体育运行体制改革，推进依法治体进程，以改革为“十三五”体育发展提供动力。走率先发展道路，就是要把我省经济社会发展相对领先的有利条件，转化为我省体育发展干在实处、走在前列的现实优势，敢于先行先试，勇于创造经验，争当排头兵，不断挑战我省体育发展的新高度。走转型发展道路，就是要推动我省体育从“政府驱动”的传统体育向“社会内生”的现代体育转型，打造让人民群众满意的快乐体育、和谐体育、民生体育；充分发挥体育在民生福祉、经济发展、社会治理、地区影响力等方面的积极作用，努力打造社会办体育的开放式格局。走融合发展道路，就是要实施“体育+”发展战略，推动体育与旅游、文化、教育、卫生等相关领域融合发展，打开现代体育发展新空间。走特色发展道路，就是要充分发挥我省市场机制较为成熟的体制优势，以及民间组织活跃、民间资本充裕、民营经济发达的资源优势，调动各类主体、各种资源参与体育、兴办体育，探索形成体育工作“浙江模式”。这五条发展道路，是习近平总书记五大发展理念在我省体育工作中的根本体现。
记者：对《体育“十三五”规划》，大家最关注的是我省体育未来五年的发展目标。请问：在这方面体育部门给自己立下了什么样的“军令状”？
孙光明：发展目标是“十三五”规划的“龙眼”，也是向社会展示“十三五”体育改革发展蓝图的“窗户”。我们提出，“十三五”我省体育发展的总体目标是：围绕我省高水平全面建成小康社会和建设“两富”“两美”现代化浙江的目标，推进体育事业与经济社会同步发展，保持我省体育在全国走在前列的领先优势，到2020年基本建成“体育强省”，率先基本实现体育现代化。同时对“十三五”时期体育改革发展的各个领域提出了具体目标和工作指标：群众体育的具体目标是公共体育服务能力和水平进一步增强，基本建成“全覆盖、高水平”的公共体育服务体系，人均体育场地面积达到2.1平方米，注册社会体育指导员达到15万人，每千人拥有社会体育指导员2人以上，每万人拥有体育社会组织2个，经常参加体育锻炼的人数比例达到38%以上，国民体质监测合格率达到91%以上。竞技体育的具体目标是竞争优势和社会贡献力进一步扩大,形成符合浙江实际、具有浙江特色的竞技体育项目布局，科学训练体系、后备人才培养体系进一步完善，职业化改革稳步推进，竞赛成绩稳步提升，保持奥运会届届有金牌的殊荣，第十三届全运会上保持第二集团的领先地位，力争进入第一集团。体育产业的具体目标是规模和层次进一步提升,进一步形成与我省发展实际和资源禀赋相符合的产业布局，体育产业总规模超3000亿元，在地区生产总值中的比重超过1.2%，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重超过40%。
确定这样的发展目标，我们主要依据三个方面的衡量标准：第一，要与习近平总书记对浙江提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求相匹配，跟体育事业发达省份相比，要旗鼓相当；第二，要与我省高水平全面建成小康社会、成为全面小康标杆省份的总目标相匹配，跟科技、教育、文化、卫生等其他领域相比，体育也要齐头并进，绝不能成为短板；第三，要与“十三五”是我省体育大发展的重要机遇期的定位相匹配，跟“十二五”已有的基础上相比，要有明显的进步和提升。
记者：“十三五”我省体育发展宏伟蓝图令人振奋，同时也任重道远。请问：今后五年会采取哪些措施来实现这些目标？
孙光明：实现既定的目标，关键在于采取务实有效的措施去推进、去落实。规划编制过程中，我们就“十三五”期间体育改革发展的各个领域、各条战线的工作举措进行了深入研究，特别是按照项目化运行的理念，加以梳理、谋划、提炼，形成一个个具体有形的项目。概括起来，“十三五”期间我省体育改革发展的主要举措就是“三项计划一个工程”，即公共体育服务惠民计划、竞技体育争光计划、体育产业促进计划、体育综合改革工程。
公共体育服务惠民计划的重点是围绕贯彻全民健身国家战略，推动群众体育蓬勃开展，包括体育场地设施建设与管理、全民健身活动开展、体育社会组织培育管理、科学健身指导等方面的内容。竞技体育争光计划的重点是围绕发挥竞技体育的引领推动作用，稳步推进我省竞技体育改革发展，包括调整优化竞技体育项目布局、完善竞技体育科学训练体系和后备人才培养体系、推进职业化改革尤其是足球改革、做好2022年亚运会等重大赛事组织筹备、完善竞技体育运行管理体制等方面的内容。体育产业促进计划的重点是贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及《浙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，全面提升体育产业发展规模和层次，包括完善体育产业业态结构、优化体育产业空间布局、培育激活体育产业市场主体、打造体育产业发展平台、健全完善体育产业扶持体系等方面的内容。体育综合改革工程的重点是顺应现代体育发展趋势，聚焦体育领域的突出问题和薄弱环节，全面深化改革，从管理体制、依法治体、队伍建设、服务保障、社会环境、党建工作等方面，全面夯实体育事业发展基础。
在“三项计划一个工程”的总体框架下，我们对每一个领域的具体工作措施都进行了细化研究，形成具体项目和抓手，尤其是围绕“三个重大”精心谋划，这些都在规划中得以体现。
记者：在全民健身上升为国家战略的背景下，面对持续高涨的全民健身热潮，我省将如何推进全民健身深化实施，未来五年体育将给老百姓带来什么样的实惠和获得感呢？
孙光明：随着人民群众体育需求的持续增长，全民健身成为现代体育越来越突出的功能。“十三五”期间，我们将深入贯彻全民健身国家战略，更加牢固地确立以人为本的理念，以人民群众的需要为工作导向，以人民群众的满意度为检验标准，大力打造快乐体育、民生体育、和谐体育，给老百姓带来实实在在的获得感。具体工作就是以公共体育服务惠民计划为统领，重点抓好“四提升四覆盖”工程。
第一，提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖。全面加强全省体育场地设施规划，按照“合理布局大中型体育场馆、大力发展社区多功能运动场、积极建设便民利民的基层体育设施”的原则，建设功能齐全、配套完善、布局合理的体育场地设施网络。到2020年全省人均体育场地面积达2.1平方米，其中人均公共体育场地面积达1.5平方米，新建社区和行政村体育设施覆盖率达到100%，实现所有公共体育设施和符合条件的学校体育场地设施100%向社会开放，基本形成“15分钟健身圈”。
第二，提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇（街道）“1+5”体育社会组织网络全覆盖。坚持一手抓体育社会组织的培育、管理、服务和引导，一手抓社会化、实体化改革，充分发挥体育社会组织在全民健身中的主力军作用。到2020年，实现每万人拥有体育社会组织2个，培训体育社会组织骨干5万人，50%以上的体育社会组织达到“3A”等级以上评级，参加体育社会组织和基层各类体育队伍人数占总人口比例达20%，每个乡镇（街道）实现“1+5”工作格局，即1个体育总会工作站，5个以上专业体育社会组织工作站。
第三，提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖。结合我省的资源禀赋和文化特色，推动全民健身活动向项目化、经常化、社会化方向发展。着力打造一批全省性、区域性全民健身特色品牌项目，推动全民健身活动在基层全面开花，同时在组织方式上由“政府搭台、群众唱戏”向“政府引导、社会举办、群众参与”转变，到2020年，全省经常参加体育锻炼的人数比例达到38%以上。
第四，提升群众身边的健身指导水平，实现行政村（社区）社会体育指导员及乡镇（街道）体质测试网点全覆盖。倡导科学健身理念，通过多种途径加强科学健身指导服务。一方面，大力推进国民体质监测与测定工作，根据全省人口分布情况，合理布局国民体质测定与运动健身指导站点，尤其要通过体卫结合，依托乡镇（街道）基层卫生院场地和人员建立国民体质测定与健身指导点，推进国民体质测定和健身指导常态化建设，到2020年国民体质监测合格率达到91%以上；另一方面，大力加强社会体育指导员队伍建设，加强业务培训，加强规范管理，促进作用发挥，到2020年全省各级注册社会体育指导员达15万人，每千人拥有社会体育指导员2人以上。
通过抓“四提升四覆盖”工程，从群众身边的体育场地、群众身边的健身活动、群众身边的体育组织、群众身边的健身指导入手，着力补齐短板、提高水平，使我省基本公共体育服务体系建设在“十三五”期间有一个较大的提升，为老百姓带来更多的实惠和获得感。
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