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默认记者：浙江作为自中国恢复参加奥运会以来届届有金牌的省份，竞技体育的发展也备受关注。请问：“十三五”时期，我省竞技体育如何进一步扩大优势和贡献力？
孙光明：竞技体育是诠释体育精神、传播体育文化、彰显体育魅力的重要载体，同时对带动全民健身、激活体育产业起着重要作用。我省的竞技体育有着光荣的传统，是自恢复参加奥运会以来保持届届有金牌的两个省份之一，近些年来在游泳等项目上形成了一定的竞争优势，但是整体实力不够强、优势项目不够多的问题仍然比较突出，特别是田径基础大项基础比较薄弱、三大球项目水平不高。“十三五”期间，我们在竞技体育领域主要是通过实施竞技体育争光计划，进一步扩大竞争优势，进一步发挥竞技体育对于推动全民健身和体育产业的贡献力，重点是“突出一个核心”、“抓好三个环节”。
“突出一个核心”，就是梳理、巩固、形成符合浙江实际、体现浙江优势的竞技体育项目布局。竞技体育领域广阔、项目众多，对任何一个省份而言，要全面出击、全面开花都是不现实的，关键在于立足实际、彰显优势，形成“拳头产品”。“十三五”期间我省竞技体育如何优化布局？我们的总体考虑是：巩固发展优势项目、努力突破潜优势项目、调整改进弱势项目、大力发展“三大球”项目、拓展新建冬季项目。巩固发展优势项目，就是优先发展、重点保障游泳、射击、水上等具有相对优势的项目，加强厚度、扩张优势，提升和巩固竞争力。努力突破潜优势项目，就是努力在羽毛球、场地自行车等潜优势项目上加强人才队伍建设，力求取得新的突破。调整改进弱势项目，就是坚持“有保有压”，调整淘汰一批落后项目，夯实一批弱势项目的发展基础。大力发展“三大球”项目，就是从加强社会基础、完善人才培养体系、推进职业化等多种渠道入手，整体提升足球、篮球、排球水平。拓展新建冬季项目，就是落实“北冰南展”要求，结合我省实际，着力在冰上项目特别是短道速滑、花样滑冰、冰壶等项目进行布局和探索，新建3－4个冬季项目。
“抓好三个环节”，就是抓好后备人才培养体系、科学训练体系、职业化建设体系三个重点环节。首先，抓好后备人才培养体系。后备人才培养体系是竞技体育的“入口”，只有源源不断的新鲜血液注入，才能扩大和夯实竞技体育的基础。我们将着力改革、调整、优化体校培养模式，通过体制改革、政策扶持，大力推动社会力量、学校参与青少年业余训练，着力探索多元化的体育后备人才培养路径，形成以各级体校为骨干，以学校办体育、社会办体育为补充，多形式、多渠道、多层次的后备人才培养体系。其次，要抓好科学训练体系。科学训练体系是竞技体育的“过程管理”，只有科学高效的训练，才能出成绩、出效益。我们将通过推出“金牌教练员工作室”、实施优秀中青年教练员培养工程，加强教练员队伍建设；通过实施因材施教、个性化训练，着眼全面发展、提升文化思想素质，创新运动员培养模式；通过完善训科医一体化制度，依托医疗机构加强资源整合，加强科医保障建设。第三，要抓好职业化建设体系。职业化是竞技体育的“出口”，职业化发展起来了，体育产业做大做强了，竞技体育人才才会有更宽、更好的出路，竞技体育这碗饭才能吃得香，才会有更多的人愿意走竞技体育这条路。“十三五”期间我们将把职业化作为重要突破口，在足球项目先行先试的基础上，有序推进篮球、排球、网球、乒乓球、拳击、围棋等市场化程度较高、条件相对成熟的运动项目走职业化发展路子，广泛吸纳社会力量参与职业体育，不断优化竞技体育职业化发展的社会基础、市场环境和法治保障。这三个重点环节是有机统一、相互联系的一个整体，我们将着力拓宽“入口”、优化“管理”、畅通“出口”，实现对传统竞技体育的流程优化。
当然，做好亚运会的筹备工作也是一项重中之重的任务。4月9日，杭州亚运会组委会正式成立，目前各项筹备工作已经有序推进。我们将以杭州为重点，举全省之力高标准做好项目安排、场馆建设、组织运行等各项筹备工作，兑现办一届“绿色、智能、节俭、文明”的亚运会的承诺。同时，我们要充分借助筹备亚运会的东风，推动我省全民健身和体育产业的发展。
记者：浙江作为改革先发地区，作为经济大省，近年来体育产业发展形势喜人。请问：未来五年，我省在推进体育产业发展方面会采取哪些措施？
孙光明：体育产业作为绿色产业、朝阳产业，前景十分广阔。我省体育产业已经有了一定的基础，但空间仍然很大，“十三五”时期将是我省体育产业的高速发展期。我们将以贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及《浙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》为契机，实施体育产业促进计划，加快推进我省体育产业发展。重点做好五个方面的工作。
第一，完善体育产业业态结构。我省的体育产业还处于发育期、成长期，如何从我省的产业基础和资源禀赋出发，完善体育产业业态结构，对于体育产业的发展具有根本性的导向作用。对于我省的体育产业业态结构，我们的总体考虑是“优先发展运动休闲产业、重点培育体育竞赛表演业、做大做强体育装备制造业、积极拓展新兴体育服务业”。优先发展运动休闲产业，就是要依托我省山、海、江、湖等自然资源优势，推进体育与旅游、新农村、生态建设等融合发展，重点发展山地运动、水上运动、海洋体育等运动休闲产业。重点培育体育竞赛表演业，就是要努力打造符合我省体育产业基础的三大球、自行车、赛车、马拉松、海钓、皮划艇、轮滑等特色赛事体系，在积极申办、引进国际品牌体育赛事的同时，培育一批具有市场影响力的浙江本土体育品牌赛事。做大做强体育装备制造业，就是要打造高端体育用品制造业基地，提高运动装备制造业的创新与竞争能力，在运动休闲用品、运动器材制造等领域培育一批具有自主知识产权的高端运动装备知名品牌。积极拓展新兴体育服务业，就是要大力扶持发展全民健身、场馆服务、体育影视、体育传媒、体育动漫、体育中介、体育培训、电子竞技等新兴体育服务产业，促进体育与旅游、文化、健康、传媒等领域的深度融合。
第二，优化体育产业空间布局。根据我省不同区域的发展基础和比较优势，坚持资源导向、突出特色、协调发展，形成科学的体育产业空间布局，重点打造四大体育产业功能区，即：构建以杭州、宁波、温州、金华——义乌四大都市区为核心的都市体育产业功能区，形成以全民健身服务、竞赛表演、运动休闲、体育用品制造等为重点的城市体育产业发展格局；构建浙东南沿海海洋体育产业功能区，充分利用我省作为海洋大省“港、渔、景、涂”资源丰富的优势，积极推进海钓、冲浪、帆船、帆板、游艇、摩托艇、野外素质拓展等海洋运动项目基地建设；构建浙西、浙南山地运动休闲产业功能区，充分利用我省西部及南部低丘缓坡、绿色生态等山地资源，重点发展以冰雪、自行车、山地汽车、登山、徒步、攀岩、户外拓展等为主的运动休闲项目；构建以八大水系等水资源为依托的水上运动休闲产业功能区，大力发展水上降落伞、摩托艇、游艇、赛艇、皮划艇、龙舟、垂钓等运动休闲项目。
第三，培育体育产业市场主体。重点抓好“三个一批”：一是推动一批体育龙头企业上市，大力扶持有实力的民营体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市，形成资本市场民办体育的“浙江力量”，“十三五”期间培育5家以上体育上市公司；二是扶持一批重点骨干体育企业，着力扶持、培育一批在运动休闲、竞赛表演、体育用品制造等体育产业各个领域有自主品牌、比较优势、竞争实力的重点体育企业，带动相关领域体育产业联动发展、整体提升；三是培育一批体育新兴潜力企业，支持成立各类体育产业孵化平台，大力推动体育领域大众创业、万众创新，重点支持一批“专、精、特、新”中小体育企业的发展。
第四，打造体育产业发展平台。重点推进五类平台建设：一是培育体育特色小镇，加快规划建设一批以体育元素为特色、产业基础扎实、示范效应明显的体育特色小镇，“十三五”期间将以平湖九龙山航空运动小镇、绍兴柯桥“酷玩小镇”、龙泉宝剑小镇等为重点，培育10个以上省级体育特色小镇以及一批市、县级体育特色小镇，争取有更多的体育小镇入选全省特色小镇；二是加强体育产业示范基地建设，进一步提升富阳、淳安、宁海3个国家体育产业示范基地建设，积极打造15个左右省级以及一大批市、县级运动休闲基地；三是打造体育制造业集群，扶持富阳及淳安水上运动器械、宁海户外运动装备、金华运动休闲车等10个以上体育制造业集群；四是搭建体育产业展销交易平台，着力办好中国长三角国际体育休闲博览会、永康国际文教体育用品博览会、宁海国际户外用品展、义乌文体博览会等展会；五是搭建长三角体育产业合作发展平台，整合长三角体育资源，探索建立大型体育场馆联盟，尝试联动办赛、办展、办演，建立完善互惠互利互通的联动机制。
第五，完善体育产业扶持体系。进一步完善体育产业市场监督管理机制，一方面加强宏观管理，发挥好政府这只“看得见的手”的作用，建立各级政府体育产业发展联席会议制度，全面清理不利于体育产业发展的政策措施, 切实落实现行国务院和省政府支持体育产业发展的税费价格、规划布局与土地政策，出台鼓励社会资本投资体育产业的政策措施，营造公开、公平的体育市场准入环境。另一方面完善市场运行机制，发挥好市场这只“看不见的手”的作用，充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用，建立健全体育赛事多元化投入机制和多样化运营模式，推动形成全省体育产业相关权益市场化交易机制，完善政府购买公共体育服务机制等。
记者：刚才您在介绍《体育“十三五”规划》过程中，不难看出，创新、改革的理念贯穿始终，也正如您所说，“十三五”时期将是深化体育改革的克难攻坚期。请问：当前及今后一个时期，我省将如何推进体育改革？
孙光明：“改革要发力，发展才给力”。习总书记强调，“我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步”。体育领域尤其如此，无论是群众体育、竞技体育、体育产业，还是体制机制等各个领域，每向前迈出一步，都需要改革来攻坚破难，可以说，不抓体育改革就没有体育发展。“十三五”期间，我们将重点聚焦四大领域的体育改革。
第一、推进以政府职能转变为核心的管理体制改革。以 “四张清单一张网”建设为抓手，深化“简政放权、放管结合、优化服务”，处理好政府与社会、市场的关系，积极推进体育领域职能转移、管办分离，健全完善与市场经济、依法行政相衔接，行政手段、市场手段、法律手段相结合的体育发展体制机制。
第二、推进体育社会组织社会化实体化改革。以体育单项运动协会、行业协会为重点，按照分类指导、分步推进的原则，推进体育社团社会化实体化改革，提升体育社会组织的造血功能和自我运转能力，使体育社会组织真正成为推动体育事业发展的主力军。省体育局已着手实施“省级体育社团三年孵化计划”，用3年时间分批分步将省级体育社团与省局脱钩。
第三、推进竞技体育职业化改革。我前面也说过，职业化是竞技体育的“出口”，职业化改革是竞技体育发展的“出路”。“十三五”期间我们将把积极稳妥地探索职业化道路作为体育改革的一项重要任务，重中之重的是抓好足球改革。自《中国足球改革发展总体方案》发布以来，我省立即行动、着手研究制定贯彻落实的实施意见，我们将以实施“足球改革振兴计划”为载体，从发展职业足球、推进校园足球、发展社会足球、完善赛事体系、建设足球场地、优化发展环境等方面入手，全面推进足球改革工作，使我省足球整体水平进入全国领先行列。有些方面的工作已经着手开展起来，比如从今年开始推出“浙江足球超级联赛”，已经有了一定社会影响。今年9月，我们还将以省政府名义召开全省足球工作会议。
第四、推进以市场为取向的体育产业发展机制改革。我省是市场取向改革先发地区，体制机制灵活是我们的核心优势之一。前面在介绍体育产业的时候，我也讲到，我们要充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的作用，通过深化改革，提高体育行政部门宏观管理体育产业发展的能力，健全体育产业市场化运行机制。
《浙江省体育发展“十三五”规划》为我省体育改革发展描绘了蓝图，但要转化为现实，还需要我们以“踏石留印、抓铁有痕”的态度抓好落实。为此，省体育局专门召开会议，研究规划实施工作，从完善规划体系、加强规划宣传、明确责任分解、落实组织保障、推进改革试点等方面，明确了抓好规划实施的具体举措。
体育改革发展，同样离不开各级党委政府的高度重视、社会各界的大力支持、广大群众的踊跃参与。在推进“十三五”体育改革发展的进程中，衷心希望全社会共同关心体育、积极参与体育、合力推动体育，共同努力把我省体育“十三五”宏伟蓝图转化为美好实现。
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