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默认健身休闲产业政策宣传贯彻会暨2016年全国体育产业工作会日前在国家体育总局召开，对包括《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（以下简称《指导意见》）在内的多项规划意见进行了介绍及解读，旨在推动健身休闲产业全面健康可持续发展。浙江，拥有得天独厚的硬件和软件资源，如何利用好自身资源优势，创新、协调、绿色、开放、共享地发展浙江体育产业，是省体育局十三五期间的重点工作之一。昨天，参加本次会议的省体育局党组成员、副局长李华，向记者聊起了参加会议的感受和对浙江未来发展体育产业和群众体育的规划。
李华表示，本次会议有16个部委的同志参加，不仅体现了党中央、国务院对发展健身休闲产业的高度重视，也体现了国家相关部委对加快体育产业发展的高度认同。这都表明我国迎来了体育产业发展真正的春天。在此之前，国发46号文件（《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》）和浙政发19号文件（《浙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》）相继下发，也为浙江体育产业的发展吹响了冲锋的号角。
浙江有“七山一水两分田”之说。绿水青山得天独厚、不可复制，也是发展体育产业特别是健身休闲产业最大空间和最宝贵的资源。李华认为，近年来，全省各地山地户外运动、水上运动及山地航空运动发展很快，群众喜闻乐见，具有很高的产业发展价值。关键是要做好“体育+”或“+体育”的文章。也就是说，把体育元素通过活动、赛事、设施和项目等形式植入或移植到自然山水、风景名胜中，让群众在绿水青山间开展运动、健身休闲，享受体育、陶冶情操。“绿水青山就是金山银山”，对体育产业发展也是如此。
有好政策、好环境，又是民营资本雄厚的大省，如何引导、支持民营企业投身体育产业的发展就成为了主要方式之一。李华坦言，放宽民间投资准入、促进民间资本投资体育，是我省加快发展体育产业工作的亮点、重点。近年来，浙江借力“三改一拆”、“退二进三”等产业结构调整机遇，鼓励支持民间资本投资体育场地设施建设与运营。据不完全统计，2014年以来全省已有超过50亿元民营资本介入体育场馆设施的开发与经营。同时，引入民间资本联办品牌赛事、专业运动队和加强对民间投资体育项目的政策扶持等方面也取得了一定的成效。接下来，这项工作还是浙江体育产业发展的重中之重。
《浙江省人民政府关于加快发展体育产业，促进体育消费的实施意见》和《浙江省体育产业发展“十三五”规划》提出，我省体育产业在2025年要达到5000亿元的规模。特别是到2020年，总规模要超过3000亿元，占GDP比重要超过1.2%，体育服务业占比要超过40%，努力将我省打造成为国际知名的“运动休闲目的地”、全国领先的“高端体育装备制造集聚地”和充满活力的“民办体育发展先行区”。可见浙江的目标，与国务院办公厅印发的《指导意见》高度契合。
值得一提的是，《指导意见》的出台，不仅对体育产业，同样也对群众体育的发展提出了新的要求。作为分管这两项工作的“总指挥”，李华对两者之间的关系给出了自己的理解，他说，体育产业和群众体育，是体育事业发展的两个轮子，相依相存、互相促进，密不可分，只有两个轮子都滚得快，浙江体育才能发展得更快更好。
此前，总局与相关部门先后联合下发了冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等专项规划，配合国家旅游局出台了《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。经过讨论，我省将启动《浙江省户外运动发展规划》的编制工作，将全省作为全域大型户外运动场地来谋划布局，指导发展。其中，对已列入省级特色小镇创建的柯桥酷玩小镇、平湖九龙山航空运动小镇、建德航空小镇、上虞E游小镇、龙泉宝剑小镇等，加强创建工作的指导、培育，力争有新的体育类小镇入围省级特色小镇培育名录。另一方面，以特色山地户外运动为重点，以乡镇（街道）为基础，拟开展省级体育风情小镇认定培育工作。同时，切实加强城市社区健身设施及健身登山步道、山地户外营地、骑行绿道和水上运动等基础设施建设。可以说，发展体育产业，尤其是发展健身休闲产业，有利于普及推广体育运动，有利于提升群众健康水平。而群众体育的繁荣，有利于挖掘释放群众体育消费，带动体育经济发展。
□通讯员 王振璋 本报记者 陈亮
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