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时序更替，华章日新。浙江省的发展之路是一条敢为人先锐意进取，不断克服困难中前进的改革创新之路。改革和创新，成为浙江发展的关键词。
近年来，以“最多跑一次”改革为统领，深化体育领域“放管服”，以社会力量办体育全国改革试点为重点，深化体育管理体制和运行机制改革，在推进体育强国建设进程中探索“浙江道路”、打造“浙江样板”。
体育领域改革，带来的不仅是健身与健康之间的“经济账”，更是为人生带来幸福，为社会带来正能量的“民心账”“民生账”。
最多跑一次
体育改革后来居上
2016年12月27日，这一天，浙江作出庄严承诺：让群众和企业到政府办事“最多跑一次”。砥砺三年，从承诺变为现实。这场凝聚着民生与民心期待的全方位变革，持续提升着浙江人民的幸福感、获得感。
去年起，最多跑一次改革，在公共服务领域延伸，体育主动纳入到省域改革的领域中来。
章钻安是杭州拱墅区名城公馆的一位太极拳爱好者，此前两年，他作为三级社会体育指导员开展志愿服务超过两年，但是一直因为种种原因没去现场办理“升级”业务。“听社区工作人员说，这个可以网上申请，再热的天也不用跑出去了，实在是方便。”章钻安说道。
去年夏天，他通过网络“下单”，申请了“批准授予二级社会体育指导员技术等级称号”的服务。
在温州，瑞安市文广旅体局同样依托浙江政务服务网等网络平台，开通网上申报渠道，将局内60个事项全部纳入网上审批范围。这其中，就有涉及体育类的“依法招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育的批准”，原本需要3个工作日办结的事项当天就可以完成。
体育审批服务最多跑一次，不仅给个人带来了便利，同时，对于体育企业也打开方便之门让其从政府层面开启审批绿灯。记者了解到，目前有不少“体育业务”可通过浙江政务服务网办理。
在家里动动手指，申请、受理、审核、办结等一套流程全部在网上完成，然后在家坐等签收审批文书，这样简便的“网购式”审批服务已经在我省体育部门扎根发芽。从“最多跑一次”到“一次都不用跑”。
目前，浙江政务服务网实名注册用户超过1200万，平台覆盖50多个省级部门、11个市、89个县（市、区）。以杭州为例，去年实现648个行政事项“一窗办”，全流程“一网通办”政务服务事项达到70%以上，杭州在服务网可以搜索到的就有近100项体育类服务，而范围扩大到全省则数量高达600项以上，极大地方便了体育从业者。
社会力量办体育
体育改革在路上
瓯江穿城而过，温州的变化日新月异。社区里，这边是城市书房，那边是百姓健身房，“一静一动”相得益彰。金洁瑜是温州职业技术学院的一名老师，也是一位二胎妈妈。以前，为了产后塑身，她花了不少钱办了健身房的年卡，却最终因为路途太远、抽不出时间等原因放弃了健身。
从2018年起，她家楼下的社区里开出了百姓健身房，每天一元钱，带娃健身两不误，还节约了费用。金洁瑜说：“现在非常有信心恢复到产前体重。”政府出补贴，市场来运营，社会体育指导员当“教练”，百姓纷纷点赞。试点以来，温州共建成“百姓健身房”80家，注册会员近3万人。
今年，全省将统一品牌、统一标准，推广建设“百姓健身房”1000家以上，并努力争取纳入省委改革工作要点。
体育部门如何瘦身放权、体育社团如何强身健体、体育产业如何培育壮大……2017年9月，总局和省政府联合在温州开展社会力量办体育改革试点。经过两年多实践探索，浙江省在探索举国体制与市场机制有机结合的体育发展新路子方面初步积累了有益经验，通过管办分离、打破体制壁垒和创新供给模式等手段，形成了政府和体育部门大胆放手，社会组织大显身手，市场积极参与的局面，彻底释放社会活力。
打破传统壁垒
体育改革向纵深发展
以前政府有多大力，体育就办多少事；现在体育部门“放、破、扶、立”，释放社会活力。每年360余项赛事全部通过政府购买服务方式举办，吸引社会资金3000多万；以出让、出租等方式吸引社会资本投资建设场地设施，温州市人均体育场地面积从1.7平方米增至2.1平方米。此外，省本级设立每年1亿元体育产业引导资金，有力拉动了社会资本投资体育产业。仅温州一地，近两年社会资本投资体育产业超40亿元，体育类工商登记主体22244家，比试点前增长188%。社会力量办体育，温州交出漂亮的成绩单。
而对于一直采用举国体制的竞技体育人才培养上，我省通过打破体制、政策和地区壁垒，形成以体校为龙头、以社会力量为补充、多元化的后备人才培养格局。温州目前有8家公办少体校，过去竞技体育基层人才几乎全部出自这里。经过多年发展，这种模式在运动员综合素质培养、选材面、升学就业等方面的缺陷日渐显露，而民间青少年体育培训的需求正迅速增加。
徐炳兴是温州市体校心桥体操艺术俱乐部董事长，每年投入100多万元，原先几乎断档的温州体操成了优势项目。目前，俱乐部在训规模达150人，单是一届省运会，心桥体操艺术俱乐部的孩子就摘走13枚金牌。2017年9月，在天津全运会平衡木比赛中，15岁的黎琪“替补”夺冠，成为温州体操第一个全运会冠军。目前全省后备人才布局总数54099人，其中由社会力量承担的2.8万余人，占52.1%；省队社会办项目6个，在训人数349人。
社会力量办体育改革永远在路上。目前，全省已部署体育社会组织改革、社会力量培养后备人才、向社会购买体育公共服务等22类100余个试点项目。深化体育领域改革，从最初的“摸着石头过河”，到今年的可复制、可推广的浙江经验，浙江已经将体育改革向纵深推进。
本报记者 易龙吟
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