日前,经国务院同意,国家体育总局正式发布《体育强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。“十五五”时期是体育强国建设全面提速、全面提质的重要阶段。《规划》为2026至2030年体育发展划定顶层路线图。
《规划》明确,到2030年,体育整体发展质量和效益显著提升,综合价值和多元功能充分彰显,体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业基础更加坚实。全民健身公共服务体系更加完善,竞技体育国际竞争力持续提升,“三大球”振兴发展迈出重要步伐,青少年身心健康水平进一步提高,体育产业在经济社会发展中的贡献度显著提升,中华体育精神影响力持续增强,体育教育、科技、人才、法治以及数字化保障更加有力,体育综合实力和国际影响力显著提升。
全民健身:完善公共服务体系
●实施群众运动空间扩容计划,挖掘“金角银边”,推动场地设施适老化、适儿化、无障碍改造。
●2030年目标:经常参加体育锻炼人数比例达40%左右,人均体育场地面积达4平方米左右。
●推动体卫融合,打造运动促进健康中心。
●常态化开展国民体质监测,实施“运动促健康”体育志愿服务工程。
●办好全国性群众赛事活动。
竞技体育:完善管理体制和运行机制
●完善竞技体育新型举国体制。“633”项目战略:巩固跳水、举重、体操、射击、乒乓球、羽毛球6大优势项目;加强田径、游泳、水上3个基础大项。
●推动竞技体育从重点突破向以“633”项目为重点的全面发展战略转型。
●坚持“三从一大”科学训练原则(从难从严、从实战出发、大运动量训练)。强化科技创新和数字赋能,建设复合型保障团队。
●推动国家队办队模式多元化,有序开放办队权、办赛权、参赛权。
青少年体育:体教融合
●聚焦近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康等重点问题。
●探索建立“小学-初中-高中”贯通的三大球后备人才培养体系。
●构建“国家-省-市-县”四级青少年竞赛体系。
●推动学校设立专兼职教练员岗位。
●巩固扩大青少年足球项目体校和本科“3+4”贯通培养模式。
“三大球”振兴:夯实发展基础
●足球:持续深化治理改革,推进五级青训中心建设,以中国青少年足球联赛为主体构建青少年竞赛体系,推进全国足球发展重点城市建设。
●篮球:实施优秀篮球人才海外培养工程、高水平教练员留学计划和裁判员水平提升计划,构建层级清晰、开放竞争的职业联赛体系。
●排球:加强校园推广普及,在部分重点城市开展排球改革试点,健全“大国家队”模式。
体育产业:加快提质扩容升级
●2030年体育产业总规模目标:超过7万亿元。
●大力发展赛事经济,持续举办“跟着赛事去旅行”系列活动。
●大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动,打造精品路线和品牌赛事。
●推动冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展。
●培育智能化、定制化、体验式体育消费模式。
●推动商旅文体健融合发展。
体育文化:弘扬中华体育精神
●弘扬新时代女排精神和北京冬奥精神,做大做强“中华体育精神颂”文化品牌。
●丰富体育文化产品和平台。
●加强体育“饭圈”乱象整治,杜绝竞技体育“饭圈”化、运动员“网红”化,加强针对运动员的应援打榜活动管理,优化“饭圈”治理跨部门协同联动机制。
交流合作:提升国际话语权
●服务国家外交大局。
●持续深化与国际奥委会、亚奥理事会等重要组织的战略伙伴关系,加强与各国际单项体育联合会的互利合作。
●加强与港澳台地区体育交流合作。
支撑能力:科技与人才
●推动设立国家重点研发计划科技强体重点专项。
●加快数字体育建设,支持大数据、人工智能、云计算等新技术在体育领域应用,提升体育产品和服务数字化水平。
●实施更加开放的体育人才引进政策。
●建设一批体育高端智库。
安全治理:法治与反兴奋剂
●推进《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等行政法规修订。
●完善体育仲裁纠纷解决制度。整治操纵比赛、赛场暴力等行业乱象。
●完善反兴奋剂综合治理协调机制。持续打击非法使用、生产、销售和进出口兴奋剂等违规违法行为。
●提升体育彩票治理能力。




