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默认近日，宁波市体育局正式印发《宁波市体育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。这份指导未来五年宁波体育事业发展的行动纲领，锚定2030年基本建成现代化体育强市总目标，聚力打造“奥运冠军之城”“国际赛事之城”两大城市名片。《规划》围绕全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、国际赛事之城、“三大球”振兴、体育治理七大核心领域，明确量化指标与落地举措，并配套重大项目清单，为宁波体育高质量发展绘就清晰施工图。
织密普惠网络，推动公共服务优享升级
体育发展，民生为先。面向全民健身公共服务提质升级，《规划》提出了一系列民生指标：到2030年，全市人均体育场地面积达到4.2平方米，经常参加体育锻炼人口占比提升至48%，国民体质优良率达到45%。
硬件设施提质是首要任务。宁波将持续推进县（市、区）“一场两馆”建设，盘活城市“金角银边”资源，打造一批“小而美”的嵌入式健身空间，进一步织密城区“10分钟健身圈”，实现行政村体育设施全覆盖。同时持续推进学校、企事业单位体育场馆向社会开放，完成场馆适老化、适儿化改造，常态化落实免费低收费开放政策。
在服务供给上，全市将深化体卫融合改革，搭建起“测、评、导、练、康”全链条服务体系，落地社区运动促进健康中心，试点推行“医疗处方+运动干预”新模式。依托“一人一技”公益培训项目壮大社会体育指导员队伍，培育社会组织力量。到2030年，全市5A级体育社会组织将增至22个，每万名常住人口拥有体育组织3.1个，构建起社会多元共治的全民健身新格局。
厚植冠军优势，夯实人才全链条培育
全民健身筑牢群众根基，竞技体育擦亮城市名片。作为全国知名的“奥运冠军之城”，宁波在“十五五”期间继续锚定奥运争光目标，力争在洛杉矶奥运会上斩获奖牌、冲击金牌，巩固亚运会、全运会竞争实力，确保省运会成绩稳居全省第一方阵。
围绕国家“633”项目战略布局，宁波将做强8个优势项目、重点培育9个潜力项目，做大6个省队联办项目，鼓励各地培育特色新兴项目。拓宽市队社会化选材渠道，配齐教练员团队，组建包含运动医学、康复、科研在内的复合型保障队伍。全市市级训练单位在训运动员稳定在2600人以上，业余训练后备人才储备保持1.1万人规模。
依托体教融合改革打通人才成长通道，创新“631”后备人才培养机制与“3+4”升学贯通模式。全市每年举办青少年赛事不少于200场，每年完成10万人次青少年脊柱侧弯筛查，保障学生每日体育活动不少于2小时，实现青少年体质增强与竞技后备人才储备双向共赢。
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坚持产业联动，释放山海体育消费潜能
事业发展离不开产业支撑。《规划》为体育产业定下清晰增长目标：到2030年，全市体育产业总规模突破2000亿元，体育产业增加值占GDP比重达到2%左右，居民人均体育消费提升至4200元；“十五五”时期体育彩票总销量不低于215亿元。
产业结构将持续优化。一方面推动本土运动装备、户外器材制造企业向专精特新、单项冠军升级；另一方面大力壮大体育服务业，实施“体育名品”培育工程，实现区县规上体育服务业企业全覆盖。紧跟消费新趋势，深挖“她经济”“银发经济”潜力，持续打响“热力宁波”体育消费品牌，以体育消费券、沉浸式运动场景持续激活市场活力。
立足宁波山海兼备的区位禀赋，重点打造“甬动山海 乐享户外”户外体育品牌。加快环象山港山海户外运动目的地建设，落地亚帆中心、半边山山海运动中心等重点项目，打造多条户外运动精品线路，以体育产业项目赋能山区海岛共同富裕。
打造国际赛事之城，放大赛事经济综合效益
以赛事聚人气、以赛事兴城市，是宁波体育发展的重要抓手。《规划》明确，未来五年每年要举办国际级赛事5项、全国性赛事50项以上，持续培育33项自主品牌赛事，推动每个区县打造一项连续举办三年以上的特色品牌赛事。
在高端赛事引进上，深化与国际单项体育组织合作，持续提升WTA500宁波公开赛办赛水平，积极申办田径、游泳、“三大球”等国际顶级赛事。本土赛事体系同步扩容，做强宁波马拉松、国际帆船赛等自有IP。全市将统筹打造奥体中心、市体育发展中心、亚帆中心三大赛事集聚区，大力发展假日赛事、夜间赛事，形成“一地一品”赛事布局。
为把赛事流量转化为经济增量，宁波将组建市级体育产业集团，整合场馆与赛事资源，开发“跟着赛事去旅行”文旅消费产品。同时推进“体育赛事活动一件事”改革，建立赛事影响力评估体系，完善全流程监管，持续培育专业化办赛人才队伍。
完善全链保障，奋力实现职业足球新突破
在“三大球”振兴工作中，足球被列为重点攻坚项目。按照《规划》目标，到2030年，全市足球青训在册人数达到1800人，每万人拥有足球场地1.4片以上。
市级层面将建立足球发展专项统筹机制，出台俱乐部扶持、青训建设、校园足球配套等一揽子政策。梯队建设覆盖U8至U18全年龄段，建成至少1家市级青训中心，实现区县青训中心全覆盖。场地建设同步提速，各区县至少新增一片可承办正式赛事的11人制足球场，利用城市闲置空间广泛建设社区便民足球场。
职业足球将迎来跨越式发展。宁波力争到2030年推动本土职业男足俱乐部跻身中超联赛，积极筹建女子职业足球俱乐部，继续巩固五人制足球、沙滩足球项目的全国领先地位。
深化体育改革，提升体育治理能力现代化水平
“十五五”期间，宁波将持续以改革创新赋能体育高质量发展，全面提升体育治理现代化水平。全市深化体育多元融合改革，优化事业单位运营机制，拓宽社会力量办体育渠道，持续推进体教、体卫深度融合，打造运动健康治理样板。大力繁荣体育文化，丰富体育文化阵地功能，常态化开展体育主题宣教活动，积极开展国际体育交流，持续讲好宁波体育故事。
同时加快体育数智转型，推进体育数据归集共享与智能应用，依托大数据赋能科学健身、赛事运营和竞技训练。持续健全体育行业监管体系，完善赛事全链条管控机制，规范体育新业态发展，常态化排查整治安全隐患，严守反兴奋剂底线，构建规范有序、安全稳定的体育发展环境，为全市体育事业高质量发展筑牢制度保障。
强化统筹保障，推动规划蓝图落地见效
七大板块任务落地，离不开完善的制度与项目支撑。本次《规划》同步配套重大项目清单，一大批体育场馆、运动公园将在五年内分批开工建设。
要素保障方面，宁波将健全多部门联动机制，统筹财政资金与社会资本投入，优先保障体育项目用地；大力引进培育体育复合型人才，完善教练员、运动员激励政策与退役安置保障。通过建立年度监测、中期评估的动态考核机制，确保各项指标按期完成，以体育事业蓬勃发展助力宁波现代化滨海大都市建设。
本报记者 余敏刚
本版由宁波市体育局协办
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