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默认2015年改革内涵的最大变化，是加上了“供给侧”的前置定语，显然这意味着未来改革重点要放在供给端上。体育市场有没有“有效供给不足”的问题？当然有了，而且相当普遍。
比如，老百姓对健身场地的需求。根据《第六次全国体育场地普查数据公报》提供的信息显示，截止到2013年底，我国现有体育场地169.46万个，人均体育场地面积1.46平方米。不及美国同时期相应数字的十分之一。一方面是场地的匮乏，另一方面又存在大量已建场馆、场地的闲置。且不说利用率相对较差的综合性大型场馆，学校场馆的使用上也存在同样的问题。
第六次全国体育场地普查结果显示，教育系统所管理的体育场馆达到66.05万个，面积占全国体育场馆总面积的53.01%。与地理位置较为偏僻的综合性大型场馆不同，学校场馆就在老百姓身边，“看得见就是用不了”。学校有学校的难处，但真得就解决不了？解决不了这一“瓶颈”，产品与需求这“最后这一公里”就没法实现对接。
再有提供的产品结构、服务对象也还存在很多偏差。比如场地这一块，由中国体育彩票为主体建设起来的全民健身路径已在中国遍地开花，但它更多应对的是退休老年群体。而以上班族、中青年人群为主体的社区体育中心仍是场地供应的一块短板。在体育产业发达的欧美，比如法国这样的体育设施、场馆超过了32万个，德国也超过了23万个。英国体育理事会更是早在上世纪80年代中期制定了一个标准，要求每2.5万人的社区就需要建设一个社区体育中心。而中国现在还在为小区体育设施被占用做无奈的抗争。
最后就是产品品质与服务问题，买的健身卡消费没多久，场馆就人去楼空。即便提供了服务，健身后想进更衣室、洗浴间还无处下脚，游泳池里的水时不时被卫生防疫部门检测不合格……这样的环境、这样服务能让健身者乐意消费吗？
现在国内民众腰包里有钱了，到海外抢购，甚至买断货现象时常见诸报端。那是我们国内需求不能被国内供给满足的表现，是总供给过剩下对新需求的有效供给不足。我们的场馆、竞赛、体育用品企业提供的产品难道不是这样？加大产品投入是需要的，尤其是仍在萌芽状况的体育消费需求，但更关键的还是如何确保“有效供给”，否则，生产方提供的再多它仍然是个“闲置产品”。
周 萌（《中国体育报》记者）
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